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全国政协委员、国寿集团董事长王滨:税优健康险“叫好不叫座”四点建议可破局

2019-03-03 11:32  来源:证券日报网 苏向杲

    证券日报两会报道组/苏向杲

    政协十三届二?#20301;?#35758;今日开幕,《证券日报》记者从中国人寿集团获悉,全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长王滨在《关于促进个人税收优惠型健康保险发展?#20998;?#25552;到,目前税优健康险业务的发展存在“叫好不叫座”问题。

    因此,王滨提出四点建议解决上述问题:一是提高税收优惠力度,并探索建立税优额度的动态调节机制;二是简化税务操作手续,提高税收优惠抵扣的便利性;三是丰富产品形态,放宽个?#33487;?#25143;使用限制,提高政策灵活度;四?#27465;?#20104;保险机构更大的业务经营空间,更好调动保险机构能动性。

    税优健康险产品

    存业务流程复杂等问题

    近年来,为保障改善民生,建立健全多层次医?#31080;?#38556;体系,减轻基本医保压力和参保群众医疗负担,国家大力扶持个人税收优惠型健康保险(以?#24405;?#31216;“税优健康保险”)。保险业也高度重视,积极响应,将发展税优健康险作为服务国家医?#31080;?#38556;体系建设的重要任务来部署。

    税优健康保险自2012年发起?#20004;瘢?#21463;到社会的广泛关注,但市场发展严重落后业界预期。对此,全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨通过今年的政协委员提?#36127;?#21505;解决税优健康保险“叫好不叫座”的困?#24120;?#25512;动税优健康保险顺利发展、为打赢健康脱贫攻坚战提供有力支持。

    据了解,当前我国建档立卡贫困户中,因病致贫、因病返贫的比例均超过42%。自2016年开展税优健康保险试点及2017年全国推广以来,行业共24家机构开展该业务,中国人寿承保保单件数位居前列,累计赔付2300多人,赔款支出1200多万元,人均赔款支出约5400元。

    但市场整体发展明显不及预期。截至2018年底,行业累计承保仅31.9万件,累计实收保费仅9.4亿元。

    王滨认为,这一现?#20174;?#22810;方面原因导致,包括:业务流程复杂,影响消费体验;税优健康保险产品较为单一,吸引力不足,难以满足客户的多元化需求;?#21592;?#38505;机构激励还有待提升?#21462;?/p>

    四大建议

    促进税优健康险发展

    对于这些问题,王滨在《关于促进个人税收优惠型健康保险发展》的提案中提出了四点建议:

    一是提高税收优惠力度,并探索建立税优额度的动态调节机制。根据经济发展水平、医?#21697;?#29992;?#38505;?#24133;度及个税政策调整等情况,定期调整税优健康保险税前抵扣额度,或将购买税优健康保险的支出一次性进行税前抵扣。

    二是简化税务操作手续,提高税收优惠抵扣的便利性。尽快打通税务与保险系?#36710;?#23545;接,可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目。

    三是丰富产品形态,放宽个?#33487;?#25143;使用限制,提高政策灵活?#21462;?#23436;善税优健康保险的产品种类,逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围,探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。同时,在满足一定条件下,可?#24066;?#25237;保人在退休前使用个?#33487;?#25143;购买商业健康保险、支付个人自负医?#21697;?#29992;,以鼓励中青年群体参保。

    四?#27465;?#20104;保险机构更大的业务经营空间,更好调动保险机构能动性。建议监管部门制定相关产品责任调整规则,?#24066;?#23450;期调整既往症定义、正/?#22909;?#28165;单、特定门诊治疗手段、慢性病定义等条款内容。

    此外,王滨还提案建议进一步完善社会信用体系,促进金融服务实体经济。他表示现?#34892;?#29992;服务系统覆盖内容相?#26434;?#38480;,实体企业获得金融机构融资支?#20540;?#21147;度有待提升,非银行金融机构掌握的大量信息未能加入社会信用体系建设。他建议进一步加大信用信息平台建设力度,扩充信息采集范围。引导小微企业?#26085;?#30830;认识信用价值,更好对接直接融资市场信息披露标准,扩大相关信用信息的使用范围;加快针对非银行金融机构信用信息系统和征信系?#36710;?#24320;发和应用。制定符合行业需求的信用信息归集和处理标准,加强与现有其他各类信用信息系?#36710;?#26377;机对?#21360;?#21327;同联动和共享共用。

    同时,王滨提出要依托先进科技手段加快市场化信用服务发展。社会信用体系建设不仅需要政府主导的公共性信用服务的积极参与,更需要多层次、多类型的市场化信用服务与之相互补充,互联互通。

-证券日报网
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